金年会

日前商務部出台《意見》，圍繞提高物流社會化、專業化、標準化、信息化、組織化和國際化水平，部署促進商貿物流發展，降低物流成本，隨之國務院《規劃》也於近日公布。中國物流業發展機遇與挑戰並存。
　　9月24日，商務部發布《關於促進商貿物流發展的實施意見》（《意見》），明確了新形勢下商貿物流的重要定位和地位，強調要充分發揮其在國民經濟中的基礎性、先導性作用，成為內貿工作“上台階”的突破口。《意見》提出大力發展電子商務物流、加強冷鏈物流建設、加快生產資料物流轉型升級、發展綠色物流。並明確提出落實財稅土地政策，鼓勵企業改製分離物流業務進而減免行政事業性收費，針對物流企業大宗商品倉儲設施用地抓緊落實稅收減半政策。
　　國慶期間，國務院出台《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》（《規劃》），為中國經濟發展“新常態”下促進物流業持續健康發展下了場“及時雨”。《規劃》指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的複合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。加快發展現代物流業，對於促進產業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明具有重要意義。
　　業內人士向《航運交易公報》記者分析稱，從《意見》和《規劃》看，國家對物流行業高度重視，隨著支持力度不斷加大，對解決中國物流成本居高不下、行業“散雜亂”的競爭形態、物流服務能力和需求不匹配有較強的指導意義，利於中國物流企業提升服務能力，做大做強。
　　物流業態之現狀
　　資料顯示，中國全社會物流總費用占GDP比重約為18%，高於美日德近9.5個百分點，較全球平均水平高約6.5個百分點，市場競爭不規範，產業鏈誠信缺失，企業盈利能力偏弱，影響行業的可持續發展。
　　上海市物流協會副會長兼秘書長韓誌雄向《航運交易公報》記者表示，雖然近年來市場掀起物流熱潮，各地政府與相關機構紛紛開展對發展現代物流的探討，一些企業也宣布涉足現代物流業。但是，由於受傳統經濟體製和經濟發展的影響，許多人思想觀念仍舊沒有脫離舊體製的束縛，對現代物流的理解不深，重視程度仍然不夠。目前正在運營的大多數物流企業競爭實力較弱，具體表現在：規模偏小、功能單一；缺少物流信息係統支撐，物流管理水平、技術手段和裝備設施還較落後；企業資源整合力度不夠，物流資源利用率不高，粗放式經營仍占統治地位；專業化物流服務水平較低，物流方案設計、物流信息服務、物流成本控製及全程物流服務等高層次增值服務還未全麵展開；物流市場管理力度不夠，法律法規體係不健全；物流企業運作效率低下，惡性競爭嚴重等。
　　隨著農業現代化對大宗農產品物流和鮮活農產品冷鏈物流的需求不斷增長，新型工業化要求加快建立規模化、現代化的製造業物流服務體係。居民消費升級以及新型城鎮化步伐加快，迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消費品物流配送體係。此外，電子商務、網絡消費等新興業態快速發展，快遞物流等需求繼續快速增長。
　　當前，經濟全球化趨勢深入發展，網絡信息技術革命帶動新技術、新業態不斷湧現，物流業發展麵臨的機遇與挑戰並存。伴隨全麵深化改革，工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化進程持續推進，產業結構調整和居民消費升級步伐不斷加快，中國物流業發展空間越來越廣闊。
　　《意見》出台的目的一要著力降低物流成本；二要推動物流企業規模化；三要改善物流基礎設施，提升物流體係綜合能力。
　　提升行業之策略
　　中國物流與采購聯合會會長何黎明曾表示，物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的複合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方麵發揮著重要作用，物流服務業已成為新經濟增長點。要抓重點，提升物流行業整體水平。
　　《規劃》進一步明確，以著力降低物流成本、提升物流企業規模化集約化水平、加強物流基礎設施網絡建設為發展重點，大力提升物流社會化、專業化水平，進一步加強物流信息化建設，推進物流技術裝備現代化，加強物流標準化建設，推進區域物流協調發展，積極推動國際物流發展，大力發展綠色物流，並提出多式聯運、物流園區、農產品物流、製造業物流與供應鏈管理等12項重點工程。
　　國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴指出，要打破條塊分割和地區封鎖，減少行政幹預，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，建立統一開放、競爭有序的全國物流服務市場。優化通行環境，加強和規範收費公路管理，保障車輛便捷高效通行，積極采取有力措施，切實加大對公路亂收費、亂罰款的清理整頓力度，減少不必要的收費點，全麵推進全國主要高速公路不停車收費係統建設。加快推進聯通國內外主要經濟區域的物流通道建設，大力發展多式聯運，努力形成京滬、京廣、歐亞大陸橋，中歐鐵路大通道，長江黃金水道等若幹條貨暢其流、經濟便捷的跨區域物流大通道。
　　鼓勵物流企業通過參股控股、兼並重組、協作聯盟等方式做大做強，形成一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強的大型現代物流企業集團，通過規模化經營提高物流服務的一體化、網絡化水平，形成大小物流企業共同發展。鼓勵運輸、倉儲等傳統物流企業向上下遊延伸服務，推進物流業與其他產業互動融合，協同發展。鼓勵物流與製造企業深化戰略合作，建立與新型工業化發展相適應的製造業物流服務體係，形成一批具有全球采購、配送能力的供應鏈服務商。鼓勵商貿物流企業提高配送的規模化和協同化水平，加快電子商務物流發展，建立快速便捷的城鄉配送物流體係。支持快遞業整合資源，與民航、鐵路、公路等運輸行業聯動發展，加快形成一批具有國際競爭力的大型快遞企業，構建覆蓋城鄉的快遞物流服務體係。支持航空貨運企業兼並重組、做強做大，提高物流綜合服務能力。充分發揮郵政的網絡、信息和服務優勢，深入推動郵政與電子商務企業的戰略合作，發展電商小包等新型郵政業務。進一步完善郵政基礎設施網絡，鼓勵各地郵政企業因地製宜發展農村郵政物流服務，推動農資下鄉和農產品進城。
　　推進綜合交通運輸體係建設，合理規劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節點布局，構建便捷、高效的物流基礎設施網絡，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉，提升物流體係綜合能力。優化航空貨運網絡布局，加快中國航空貨運轉運中心、連接國際重要航空貨運中心的大型貨運樞紐建設。推進“港站一體化”，實現鐵路貨運站與港口碼頭無縫銜接。完善物流轉運設施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加快煤炭外運、“北糧南運”、糧食倉儲等重要基礎設施建設，解決突出的運輸“卡脖子”問題。加強物流園區規劃布局，進一步明確功能定位，整合和規範現有園區，節約、集約用地，提高資源利用效率和管理水平。在大中城市和製造業基地周邊加強現代化配送中心規劃，在城市社區和村鎮布局建設共同配送末端網點，優化城市商業區和大型社區物流基礎設施的布局建設，形成層級合理、規模適當、需求匹配的物流倉儲配送網絡。進一步完善應急物流基礎設施，積極有效應對突發自然災害、公共衛生事件以及重大安全事故。
　　對於物流企業，《規劃》中多次使用“國際”、“全球”這樣的字眼，提出要形成一批具有較強競爭力的現代物流企業。中國物流與采購聯合會副會長戴定一分析，物流的國際化速度與製造業不一樣，它必須依賴於客戶國際化，然後物流跟著出去。如由於摩托羅拉到中國投資，所以聯邦快遞跟著進來，很少有物流企業率先出去布網。因此產業結構調整才是最重要的。
　　未來發展之方向
　　《規劃》明確，到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體係，物流的社會化、專業化水平進一步提升，物流企業競爭力顯著增強，物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢，物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用占GDP的比率由去年的18%下降到16%，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。
　　行業人士指出，《規劃》支持從製造企業內部剝離出來的物流企業，發揮專業化、精益化服務優勢，積極為社會提供公共物流服務。實際上，對於物流企業的專業化，目前有兩種選擇，一是一些企業為達到成本控製目標和滿足客戶服務要求，自建物流體係；二是第三方物流企業的外包服務。戴定一認為物流外包仍是大勢所趨。他認為，任何業務出現後都逐漸會專業化細分，更多的外包，彼此之間的整合、合作。同時他強調，物流標準化仍是未來發展的必然要求，而物流專業人才的培養也顯得尤為迫切。